Хотя импичмент мэров является законным механизмом, то, как правящая партия Армении «Гражданский договор» проводит его, сопровождаясь различными формами давления, шантажа и торговли политическими выгодами, противоречащими интересам местного самоуправления, ставит под сомнение легитимность этих процессов. Такую точку зрения в ежегодном докладе «Nations in Transit 2024» выразила правозащитная организация Freedom House.
«Правящая партия часто указывает на юридические проблемы с управлением оппозиционными партиями на местном уровне, однако при их решении она прибегает к политическим инструментам и механизмам», - отмечается в докладе.
Организация в своем обзоре упоминает о том, что в ноябре Армения приняла поправки к Закону о финансовом выравнивании, которые позволят перенаправить больше государственных субсидий от более финансово жизнеспособных общин к общинам, которые финансово менее обеспечены, в том числе в отдаленных или горных районах или на границах Армении. Поправки также предусматривают выделение дополнительных субсидий самым маленьким общинам с населением менее 3500 человек, в которых в основном проживают этнические меньшинства.
«В ноябре правительство также приняло решение, поддерживающее децентрализацию власти в Армении, а также план действий по соответствующим реформам, направленным на улучшение демократического участия, потенциала и качества государственных услуг на местном уровне», - пишет правозащитная организация.
При этом она подчеркивает, что на фоне этих важнейших реформ гарантии независимости и легитимности местных властей оказались под вопросом из-за систематических попыток «Гражданского договора» отстранить от должности мэров, избранных их местными избирателями.
В качестве примера Freedom House приводит историю со смещением мэра Алаверди Аркадия Тамазяна.
«После прошлогодних попыток в нескольких общинах правящая партия в декабре успешно сместила мэра Алаверди Аркадия Тамазяна. Тамазян возглавлял слабую коалицию оппозиционных партий «Страна для жизни» и Армянский национальный конгресс, но другой член совета от «Страны для жизни» покинул партию и предоставил «Гражданскому договору» большинство, необходимое для вынесения вотума недоверия. Общественные организации предупредили, что импичмент мэра был проведен незаконно, и поступили сообщения о том, что советники Алаверди подверглись давлению со стороны национальной исполнительной и законодательной ветвей власти», - говорится в докладе.
